Intereses detrás de las elecciones del CANG

El 7 de febrero de 2025, la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (CANG), elegirá a su junta directiva (JD) y tribunal de honor (TH) para el periodo 2025-2027. De no existir una planilla que obtenga la mayoría absoluta[1], la segunda vuelta se realizará el 14 de febrero, entre las dos planillas que obtengan mayor número de votos[2].

Esta elección es de particular interés porque en los próximos dos años el CANG participará en el nombramiento de autoridades judiciales, electorales y otras instituciones públicas relevantes para la democracia y el Estado de Derecho del país. Así mismo en esta elección está en juego el manejo de los millonarios recursos del CANG; según una investigación periodística de 2021, se estima que el CANG administra más de 700 millones de quetzales [3], pero no se tiene certeza de cómo son utilizados debido a la falta de transparencia.

Según datos oficiales del Tribunal Electoral del CANG, actualmente se encuentran colegiados más de 45 mil agremiados aptos para votar en esta elección[10], incluyendo a abogados y notarios, y profesionales de las ciencias políticas, relaciones internacionales, sociología y criminología.

La elección se llevará a cabo en las 46 sedes del CANG en todo el país. En procesos electorales anteriores, se ha observado una participación de aproximadamente el 25% de agremiados, y un abstencionismo del 75%. En 2019, únicamente participaron 9,545 votantes de 31,796 aptos para votar; en 2021 participaron 10,096 de 36,071 votantes, y en 2023 participaron 11,721 de 41,129 votantes.

Gráfica propia, obtenida de datos registrados por Guatemala visible[11].

Inscripción y presentación de planillas

El 6 de enero de 2025, la Junta Directiva del CANG convocó para la elección de Junta Directiva y Tribunal de Honor para el periodo 2025-2027[12]. El 17 de enero se cerró el plazo para la inscripción, y en total se inscribieron 11 planillas. Cada planilla presenta candidaturas para presidente, vicepresidente, secretaria, prosecretario, tesorero, vocal I y vocal II de la Junta Directiva. Mientras, para el Tribunal de Honor postulan a candidatos a presidente, vicepresidente, secretario, vocal I, vocal II, vocal III, vocal IV, suplente I y suplente II.

A continuación se presenta una breve descripción de cada planilla.

Planilla 1 Avanza- Coalición Gremial: detrás de esta planilla esta la fiscal general Consuelo Porras, quienbusca controlar la comisión de postulación de fiscal general para procurar su reelección en el 2026. La planilla 1 está integrada por fiscales del MP y abogados que se dedican a defender a corruptos. En la Junta Directiva participa elfiscal Julio Recinos[13] y en el Tribunal de Honor el fiscal Noé Rivera, incluido en la Lista Engel de Estados Unidos[14]. A esta planilla se unión el grupo Coalición Gremial, liderado por Wilson López y el rector de la USAC, Walter Mazariegos[15].
Planilla 2 Nueva Fuerza Gremial: esta planilla es producto de la división de la planilla 8 que participó en la última elección para integrar las comisiones de postulación para la elección de cortes en 2024. La mayoría de sus miembros son abogadas y abogados independientes
Planilla 3 ASPA: detrás de esta planilla está el presidente de la Corte de Constitucionalidad, Néster Vásquez [16]. En el 2021, Vásquez fue electo a través de ASPA para integrar la CC. Ha protegido a la fiscal general y con sus resoluciones intentó anular las elecciones de 2023. ASPA realiza una campaña millonaria que incluye traslados en helicópteros y eventos lujosos, sin explicar el origen de los fondos[17]. Además, es una planilla fuerte por la cantidad de recursos y su control sobre el CANG.
Planilla 4 Unidos por el Derecho – Plataforma de Profesionales por la Justicia: esta planilla la dirigen Saúl Zenteno (Unidos por el Derecho) y el exrector de la USAC Estuardo Gálvez (Plataforma)[18]. Gálvez estuvo en prisión por interferir en la elección de cortes de 2019 y recientemente el Ministerio Público reactivó un caso contra él por corrupción en la USAC[19], lo cual puede debilitar a la planilla.
Planilla 5 Dignificación Profesional: detrás de esta planilla está el magistrado de la CC, Héctor Hugo Pérez Aguilera[20]. En el 2022 fue electo por la USAC como magistrado de la CC para sustituir a Gloria Porras, a quien no se le permitió asumir el cargo. Fue asesor de la Corte Suprema de Justicia durante el período de Néster Vásquez y Silvia Valdés[21]. En el pasado ha formado alianzas con la planilla 1 de Wilson López y 3 de Néster Vásquez. A varios miembros de esta planilla se les vincula con empresarios conservadores.
Planilla 6 UNIÓN: en esta planilla participa Roberto López Villatoro, conocido como “el rey del tenis”[22], como candidato a la presidencia de la Junta Directiva. Villatoro es un viejo operador de las elecciones de cortes, estuvo varios años en prisión por tratar de manipular la elección de corte de 2014, en el caso que se conoce como Comisiones Paralelas[23].
Planilla 7 Revolución Gremial: en esta planilla participan profesionales en criminología y exoficiales de la Policía Nacional Civil. La candidata a presidir la Junta Directiva es María Aurelina Figueroa[24], quien se desempeñó durante 2024 como asesora de la Dirección General de Servicios de Seguridad Privada del Ministerio de Gobernación.
Planilla 8 APEX: esta planilla la preside el magistrado suplente de la Corte de Apelaciones Marlon Arnoldo López Najarro[25]. para vicepresidente se postula a Sara Elizabeth Alonzo Mendoza, actualmente subcoordinadora de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad (STCNS), quien ha laborado en esa Secretaría desde el gobierno de Jimmy Morales [26].
Planilla 9 Salvemos el CANG: la candidata a presidenta de la JD es Vilma Elizabeth Castellanos, quien ha estado vinculada al sector eléctrico. Fue asesora de la Empresa Eléctrica de Guatemala, S.A. (EGGSA) entre 2011 y 2019, y actualmente es asesora de Orazul Energy Guatemala. Ligada a sectores empresariales[27]. Para presidir el TH se postula Diego Sagastume Vidaurre. En agosto de 2023 presentó un amparo ante la CC en contra del TSE para evitar que se celebrara la segunda vuelta electoral[28].
Planilla 10 Unidad x la Justicia: es una planilla independiente. Al frente aparece Patricia Elizabeth Gámez Barrera, ex jueza de Primera Instancia Penal de Sacatepéquez. En 2014, junto a la magistrada Claudia Escobar, denunció las injerencias en la elección de cortes. En el 2024, renunció al cargo de jueza denunciando violaciones a la Ley de la Carrera Judicial[29]. El 28 de enero de este año fue detenido el abogado Eduardo Gabriel Masaya, candidato a prosecretario de la planilla, a quien se le vincula al caso del partido Semilla, sin embargo esto se considera una maniobra política del MP para tratar de impedir la participación de esta planilla en las elección del CANG ^[30]
Planilla 11 UGAP: detrás de esta planilla está el ex secretario de la presidencia Gustavo Alejos[31], señalado en al menos cinco casos de corrupción, entre estos el denominado caso Comisiones Paralelas 2020[32]. En la elección de cortes de 2024, estuvo detrás del comisionado Armando Ismael Ajín Pérez, quien fue su defensor y actualmente respalda a esta planilla. A miembros de esta planilla también se les vincula con el rector de la USAC Walter Mazariegos[33].

Como se observa, 6 de estas planillas se encuentran vinculadas con viejos operadores de justicia, como los magistrados de la CC Nester Vásquez y Héctor Hugo Pérez Aguilera, la fiscal general Consuelo Porras, el exrector de la USAC Estuardo Gálvez, el actual rector de la Usac Walter Mazariegos, el ex secretario privado de la presidencia Gustavo Alejos, y el operador político Roberto López Villatoro, conocido como el “Rey del tenis”. Algunos de ellos han estado en prisión por manipular procesos de elección de cortes, pero persisten en mantener su poder en el CANG y en el sistema de justicia.

Las costosas campañas

Debido al alto interés por ganar la elección de Junta Directiva y Tribunal de Honor del CANG, algunas planillas invierten altas cantidades de dinero en eventos lujosos, actividades recreativas y ofrecen regalos a los agremiados con el objetivo de lograr su voto[36], por ejemplo, los candidatos de la Planilla 3 ASPA se trasladan en helicóptero para para participar en eventos en el interior del país [37], y utilizan la base de datos del CANG para llamar o enviar mensajes de texto a los agremiados para solicitar su voto[38]. Otro ejemplo, es la Planilla 1[39], la fiscal general utiliza recursos del Ministerio Público y chats institucionales para que el personal de institución vote por dicha planilla [40].

Lamentablemente el Tribunal Electoral del CANG no cuenta con regulaciones ni mecanismos para garantizar la transparencia en el financiamiento de las campañas, y tampoco investiga el origen de los fondos.

Anomalías en elecciones anteriores

Las elecciones en el CANG han sido históricamente señaladas por la interferencia de actores externos, como grupos de poder político y económico, lo que amenaza la independencia de la institución gremial[41]. Esta vulnerabilidad se ve exacerbada por la falta de regulación sobre el financiamiento de las campañas, lo cual puede facilitar la cooptación de la entidad.

La falta de transparencia y legitimidad en los procesos electorales del CANG ha tenido un impacto negativo en el Estado de Derecho y las instituciones democráticas del país, ya que el CANG participa directamente en las elecciones y designaciones de funcionarios públicos, como fiscal general, magistrados de la CC, la CSJ y las Salas de Apelaciones, el Tribunal Supremo Electoral, Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos y el Instituto de la Defensa Pública Penal. Lamentablemente el Colegio ha sido utilizado por grupos de poder y redes de corrupción para cooptar el Estado[42].

Importancia de observar el proceso

Es necesario que las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicación independientes vigilen este proceso para garantizar la transparencia y mitigar riesgos de manipulación de los resultados.

El proceso de observación debe ir dirigido a:

Verificar la votación en las sedes del CANG para determinar que no se impida arbitrariamente el acceso y votación a los profesionales el día de la elección.
Verificar la igualdad de condiciones para la participación, evitando que se den ventajas indebidas a determinados grupos o planillas.
Denunciar las prácticas reiteradas de incentivos y regalos ostentosos para ganar votos de agremiados[43].
Observar el conteo de votos.

El Tribunal Electoral del CANG debe permitir el acceso a los observadores independientes de la sociedad civil y los medios de comunicación para que existe plena transparencia en el proceso y no puedan existir alegaciones de manipulación o fraude en el conteo de votos.

[1] Acta número 49-2024, sesión extraordinaria celebrada el 27 de diciembre del año 2024.

[2] Artículo 15 Ley de colegiación profesional Obligatoria

[3] https://www.soy502.com/articulo/poder-influencia-cang-manos-quien-quedara-5313

[4] Artículo 269 de la Constitución Política de la República de Guatemala

[5] Artículo 136 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

[6] Artículo 7 Ley Orgánica del Instituto Nacional de Ciencias forenses de Guatemala.

[7] Artículo 23 Ley de servicio público de defensa penal.

[8] Artículo 9 Reglamento Electoral de la USAC

[9] Artículo 44 Reglamento Electoral de la USAC

[10] https://canalantigua.tv/2025/01/09/cang-convoca-para-renovar-autoridades-proceso-que-influye-en-proxima-eleccion-de-jefe-del-mp/

[11] https://x.com/guatevisible/status/1885028852117733441?s=19

[12] Acta número 49-2024, sesión extraordinaria celebrada el 27 de diciembre del año 2024. Junta Directiva del CANG